Предложение №1.
Срок поведения конкурса не ограничивать 30 днями, а сделать возможность устанавливать по выбору рефера.
Предложение №2.
Внести возможность продлить текущий конкурс, если на день его окончания не было ни одного участника и если инициатор конкурса посчитает нужным отменить такой конкурс - производить возврат денежных средств с такого конкурса при отсутствии участников в размере 100% не удерживая проценты комиссии системы!

Может проще набрать сначала активную команду рефералов, а уже потом проводить для них конкурсы?

а что по этому поводу сотрудники администрации думают?